为着力破解团的机关干部力量薄弱、选用机制不活，基层团员先进性不强、团干积极性不高等团的基层薄弱现状，瓮安县以开展县域共青团基层组织改革试点工作为契机，通过建机构、增力量，建阵地、强教育，建机制、激活力，持续提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度。

建立“1+4”组织架构，增强团机关工作力量

“1”是配齐瓮安县青少年事业发展服务中心的工作力量，“4”是探索建立 4 个中心，不增设编制，以兼职的形式开展青年成长发展、犯罪预防、能力培训、就业创业、金融扶持、志愿服务等工作。

建立青年宣传工作中心，提升青年引领力。在县融媒体中心设置县青年宣传工作中心，负责指导全县各级团组织开展共青团宣传工作，加强团的沟通纽带作用，增强思想教育实效，目前已开设青年专栏1个，吸引2800余人关注浏览。

建立青年就业创业中心，提高青年就业率。在县人力资源社会保障局设置青年就业创业中心，负责对全县青年开展就业创业服务工作，提升青年就业创业能力，截至目前，开展青年职业技能培训387人次，公益性岗位解决青年就业364人，为青年发放创业担保贷款647万元，扶持34户青年成功创业，带动就业150余人，举办线上线下招聘会14场，青年达成就业意愿520余人。

建立青年志愿服务中心，强化青年服务力。在县新时代文明实践中心办公室设置青年志愿服务中心，负责组织青年参加社会实践和志愿服务工作，凝聚团员青年、示范引领带动，2.8万余名青年已注册成为志愿者。

建立青少年权益维护中心，助推青少年健康成长。在县委政法委设置青少年权益维护中心，负责开展预防青少年违法犯罪工作，引导青少年遵法、学法、守法、用法，加强青少年维权工作力度。已创建州级青少年零犯罪零受害“双零社区”示范点1个。

建立“三级团校”，强化团员团干教育培训

按照“建机构强领导、建阵地强保障、建制度强监督、建队伍强力量、建计划强效率、建考核强成效”的“六建六强”目标要求，在县、乡、校三级全覆盖建立团校，坚持党校带团校，党课带团课，切实加强团员思想政治教育。

搭好架构，依托党校建团校。依托县委党校、乡镇（街道）党校同步建立团校，由团县委书记兼任县委党校副校长，担任县团校校长，负责指导推动全县业余团校建设工作。乡镇（街道）分管团委工作领导兼任团校校长，各乡镇（街道）团（工）委书记兼任团校副校长，负责开展好团员青年教育培训工作。在县级层面、13个乡镇（街道）、20个学校建立团校34个，覆盖率100%。

拓宽渠道，组建讲师团队伍。从经验丰富的领导干部、青年讲师团、优秀团干、青年致富带头人、道德模范等群体中选配团校讲师，在中学业余团校按照不少于6名的标准配备师资，在乡镇（街道）团校按照不少于 8名的标准配备师资。截至目前，全县团校讲师团队伍250名，配备率100%。

分层分类，发挥团校作用。按照分层教学、集中授课的原则，针对“团前、团员、团干”三类对象，通过专题讲座、分组讨论、实地研学、视频教学等多种形式，逐层、逐级开展教育培训。全县各级团校共开课96次，开课率100%，培训覆盖5867人次，其中，县团校举办“青马工程”培训班1期，覆盖乡镇（街道）、学校、非公企业、县直部门团组织书记及少先队大队辅导员86人。

建立“三项机制”，激发共青团工作活力

建立村（社区）团建指导员选派联系服务机制，提高基层团建工作水平。由驻村第一书记兼任团建指导员或乡镇（街道）包村领导兼任团建指导员，建立“选派联系清单、指导事项清单、服务落实清单”三个清单，其中，建立选派联系清单，实行一对一服务联系，建立指导事项清单，提高服务精准性，建立服务落实清单，强化成效管理。截至目前，为105个村（社区）选派团建指导员105名，覆盖率100%，开展服务指导670余次。

建立团干部考核评优纳入后备人才储备机制，畅通团务干部成长路径。实行基层团组织书记年度考核机制，以分层管理为主，量化考核为依据，每年按20%的比例确定优秀人选。对乡镇（街道）、机关企事业单位团组织书记连续两年考核优秀的，纳入县管后备干部储备；对学校团组织书记和少先队辅导员连续两年考核优秀的，纳入学校副校长后备人选储备。2021年度，考核优秀的9名团组织书记已按程序进行管理。

建立“馆校共建”的实践育人机制，改进团员队伍培育方式。以实践育人、组织育人、榜样引领为抓手，依托瓮安县猴场会议会址、冷少农故居等红色文化基地建校外教育实践点，将教育与实践活动有机融合起来。采取红色文化基地讲解员进校授课、团员队员进馆讲解的方式，由猴场会议会址纪念馆聘用学校师生作为红色文化宣传员，并组织开展红色故事我来讲“小小讲解员”培训班，让红色基因代代相传。2021年来，培育团员、少先队员红色文化宣讲员50余名。