近年来，瓮安县严把“三关”持续强化村（社区）党组织书记队伍建设，着力培养一支坚强的“头雁”队伍，深入推进抓党建促乡村振兴，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才保障。

严把“入口关”，破解“选不优”难题

  优选能人建强基础。坚持把政治标准放在首位，进一步拓宽选人用人视野，采取优秀村党组织书记留任，村“两委”成员接任，本村致富能手、退役军人、外出务工人员、经商返乡人员、专业合作社负责人、乡村医生、乡村教师、大学毕业生选任，机关企事业单位优秀干部派任的方式选拔村党组织书记。

  规范执行备案管理。制定下发《瓮安县村党组织书记备案管理实施细则》（试行），明确村（社区）党组织书记按照“党管干部、凡进必审、凡动必备、从严管理”的原则进行调整。乡镇（街道）根据工作需要和岗位空缺情况，及时开展分析研判，酝酿提出推荐提名人选，将动议提名、镇级初审、县级联审、组织考察、会议研究、备案管理作为村（社区）党组织书记任职必要程序，按照“一村一册、一人一档”要求，参照档案管理标准，全县105名村（社区）党组织书记现已全部建立个人档案。

选派村（社区）党组织书记到县直机关跟班学习启动会

严把“培养关”，破解“能力弱”难题

  强化能力提升。紧扣《瓮安县村级干部能力素质提升五年行动实施方案》，坚持把村（社区）党组织书记队伍建设放在突出位置，选派30名村（社区）党组织书记进行省外跟岗、跨县锻炼、县直部门跟班学习，通过培育“名书记”工作室4个，采取现场观摩、成果示范、专题讲座等方式，分享工作室经验与成果，引领和带动区域村（社区）干部履职能力、业务水平提升。按照“缺什么、补什么”原则对村（社区）党组织书记开展培训，帮助其学习掌握“三农”政策、产业发展、乡村治理、党建工作等方面业务知识，切实增强培训的针对性和实效性，帮助其提升履职能力，激发工作活力。

  开展“擂台比武”。建立乡村振兴“擂台比武”机制，常态化开展村（社区）党组织书记“擂台比武”活动，105名村（社区）党组织书记通过比政治素质、比业务能力、比发展思路、比为民服务的方式开展比武，让村党组织书记在大比武中争先进位，全面提升基层党组织书记水平和能力，营造比学赶超的浓厚氛围。

中坪镇组织村（社区）党组织书记开展擂台比武现场观摩

严把“制度关”，破解“缺动力”难题

  严格考核制度。乡镇（街道）党（工）委分别制定村（社区）干部考核方案，细化考核清单、评分规则，全方位考核村党组织书记履职情况。实行村党组织书记“双述双评”制度，村党组织书记既向乡镇（街道）党（工）委述职，也向村党员和村民代表述职，年终及任期考核材料存入村党组织书记人事档案，并将其作为村党组织书记绩效报酬及评先树优的依据。

  突出激励制度。制定下发《瓮安县关于建立村（社区）干部薪酬体系的实施方案（试行）》，建立村（社区）干部岗位与等级相结合的基本薪酬正常增长机制，提高基础薪酬标准，创新绩效考核奖励，着力提高村党组织书记待遇，全面落实政治待遇、经济待遇和离职保障，进一步提升和增强村（社区）干部岗位吸引力，调动和激发村党组织书记干事创业积极性、主动性、创造性。截至目前，共有14名村（社区）干部享受四级主任科员待遇，1名村（社区）干部被提拔为副科级领导干部。