为破解基层治理难题，打通服务群众最后一米，全面提升城市社区基层治理能力，瓮安县以“双进双促”为抓手，以雍江社区公园王府小区为试点，探索以小区楼栋为单元成立服务队，建立小区党群服务驿站、党小组、物业公司“三位一体”联动机制，形成了“社区—小区”双层治理结构，打造建设党群服务好、邻里关系好、小区文化好、治安管理好、居住环境好的“五好”小区。

党组织进小区，促进治理精细化

  为扎实推进党建引领城市社区治理工作，实现党组织的全覆盖，公园王府小区依托社区党组织、物业用房、小区闲置空间等资源，以“服务居民、引领群众”为出发点，让群众找得到组织，信得过社区，让党旗在小区楼栋飘扬。在公园王府小区成立党群服务驿站，并建立党小组。由社区党总支具体主抓，明确社区“两委”人员作为服务驿站站长，凝聚社区党员、物业公司党员、机关报到党员及群众等多方力量，形成在治理当中有事党员上、群众帮，处理不了的组织上、需要移交的社区上的共治新格局，将“五人治理小组”延伸到基层治理最深处，做到早发现、早处理、早报告。

  完善群众阵地建设。成立法德同行室，明确居住在小区的律师作为工作室的主体，每月15日、30日到小区工作室坐班，免费为群众提供法律援助，法律咨询以及相关的业务服务，协助处理矛盾纠纷，共同为小区法治、自治贡献力量。搭建健康小屋，邀请医务人员到小区定期为群众实施公共服务，以每月10日、20日、30日作为健康小屋的开放日，定期义务为65岁以上老年人进行血压测量、健康检查，做好健康知识等相关工作的宣传，让小区老年群体不出门也可以享受到健康监测。

  组建党员报到小组。充分发挥报到党员作用，组建政策法规及文化宣传组、环境整治督导组、矛盾纠纷协调组、公共服务监督组、小区安全督导组等五个“红色小组”，向小区群众宣传党的方针政策和国家法律法规，带头和引导群众遵规守纪、依法办事；引导群众营造干净、整洁、有序的生活环境。带头遵纪守法，遵守社会公德，在化解邻里纠纷、打击预防犯罪、防范群体性事件、消除各种不安定因素等方面发挥党员先锋作用，积极对小区矛盾纠纷进行协调处理，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

雍阳街道公园王府小区党群服务驿站开展健康义诊活动

服务进小区，促进党群零距离

  服务进小区，实现项目和活动常态化开展，让群众办事方便、见效快。为充分发挥小区党建引领核心作用，把基层党建、小区管理、文明创建、安全稳定、新时代文明实践等工作融进小区，有效凝聚各方力量，为基层治理注入新活力。

  请委员、代表进驿站。用活“请你来商量”协商议事长效机制，坚持问题导向，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。通过楼栋长帮、面对面走访、议事厅等问题反馈渠道，定期组织居民群众、人大代表、政协委员参与面对面解难题活动，及时解决群众关心关注问题。将“我为群众办实事”抓细、抓实、抓出成效，不断提高群众的获得感、安全感、幸福感，做到让群众有事好商量，委员代表来帮忙。

  党员亮身份、作表率。以党群服务驿站为平台，利用在职党员到小区报到，常态化开展各项新时代文明实践活动，深入了解小区群众，解决造成服务群体不全、服务项目不准、服务内容不细、服务机制不畅的问题。督促在职党员把党员身份亮出来、把党员形象树起来。通过健康小屋、法德同行室，便民服务队等，主动服务群众。采用“群众点题、组织统筹、志愿认领”的方式，发挥社会组织专业化的优势，开展“新时代文明实践”“健康体检”等志愿服务活动，满足群众多样化需求。常态化开展巡查走访、“敲门行动”，面对面了解社情民意，将工作做在平常，关爱抓在经常。

  发挥示范带动作用。提高党员带头服务群众的意识，将党群服务驿站作用充分发挥，利用服务平台，组织群众积极参与小区开展的各项亲民活动，破解小区邻里不熟悉，关系不和睦的格局。带头遵守小区公约，聚多方力量在小区形成合力，带头做好物业费的上交，带头做好群众工作，带头做好基层治理。在每栋楼明确一名党员干部作为楼栋长，利用空闲时间，协助社区参与小区治理，做好问题排查并及时上报，为基层治理建言献策。做到知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。

社区志愿者开展关心儿童志愿服务活动