回望2024年，在以高质量组织工作服务保障瓮安高质量发展的征途上，全县组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以党的政治建设为统领，统筹抓好党的建设、基层基础“强双基”、干部队伍建设、人才引育留用、综合考核等各项工作，为全县经济社会高质量发展和现代化建设提供坚强组织保障。

  凝心铸魂，巩固思想政治根基

  思想引领是党的建设的根本任务。一年来，全县组织系统始终把政治建设摆在首位，以理论武装强信念、政治生活锻党性、纪律教育筑防线，推动党员干部在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上更加自觉。

  坚定不移强化党的创新理论武装。坚持把全面从严治党向纵深推进，围绕深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会、省委十三届五次全会和州委十二届八次全会精神，以视频形式举办专题轮训班2期，对县处级领导干部开展针对性轮训，结合党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”、领导干部上讲台等方式对全县9400余名科级及以下干部开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训。全县各级党组织通过“第一议题”学习、理论学习中心组、三会一课等，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入、落在常态。推出以红色资源、产业发展为基础的现场教学课程19门，形成6条“菜单式”党性教育精品路线，全年分级分类举办党员干部培训班次54期，累计培训5500余人次，其中举办12期基层党员轮训班累计轮训1200余名党员，带动基层党组织对6000余名党员开展系统培训。

  扎扎实实开展党纪学习教育。围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，认真统筹谋划，精心组织实施，高质量举办党纪学习教育读书班82个，组织全县1.5万余名党员开展学习讨论1620次，全县各级党员领导干部参加所在党支部或联系党支部活动1100余次，开展专题培训17个班次1470人次。坚持把警示教育作为重要任务贯穿党纪学习教育全过程，分层分类梳理教育、国企等5个领域典型案例，开展“六项纪律”专题辅导，“巡回法庭”“旁听庭审”零距离现身说法等活动精准“滴灌”，教育引导广大党员干部守住拒腐防变防线。

县委常委会暨县级领导班子党纪学习教育读书班开班

  强基固本，筑牢坚强战斗堡垒

  基层党组织是党执政大厦的根基。全县组织系统坚持问题导向、靶向施策，以“抓两头带中间”为路径，以“强双基”为抓手，聚焦组织提质、保障提标、治理提效，努力推动基层党组织更加坚强有力。

  着力增强组织建设质效。聚焦减负赋能，持续深化街道管理体制改革，通过“减上补下”等方式新增乡镇（街道）行政事业编制177个，推动13个乡镇（街道）抽调人员清零。探索开展村（社区）干部专项招聘，2名优秀村（社区）干部进入乡镇事业编制，提拔2名村党组织书记进入乡镇领导班子。用好用活省州定额补助，全面提升村（社区）干部待遇，基层保障力度大幅提升，推动村干部队伍积极性、稳定性进一步提升。聚焦“排队抓尾”，探索建立“五包一”整顿机制和先进带后进帮带模式，推动13个后进党组织完成整顿。严格实行“三荐两审一备案”程序，从致富带头人、大学毕业生、退役军人等群体中储备村级后备力量957名，组织60名村（社区）干部及后备力量到黔南开放大学提升学历、24名村（社区）干部及后备力量自主择校提升学历、12名村干部外出异地跟岗学习，实现干部队伍年龄、学历、能力“一降两升”。

  着力激发基层治理活力。持续深化“三带”做法，帮带助营、合作共营、抱团联营、自建专营、联结同营等发展壮大村集体经济的做法不断涌现。2024年，全县村级集体经济收入达4600万元、同比增长27.81%，20万以上村（社区）达到97%，经营性收入2300万元、同比增长33.64%，13个村（社区）生产经营性收入从无到有，13个村（社区）生产经营收入达50万元以上、占比14%，较去年同期提高7.6个百分点，累计为群众分红700万元、同比增长16%。聚焦党建引领“一圈四强”，专项推进党组织共驻共建规范提升、吹哨报到赋能增效、党群服务阵地扩面提质、重点小区分类治理4项重点工作，积极发动党员干部、群众、市场主体出智、出力、出资，全年完成社区“微改造”项目32个，社区养老托育、康养理疗等社办服务项目和阵地配建比提升33%，盆水井小区脏乱差、袁家湾小区停车难等200余件“急难愁盼”问题得到有效解决，群众获得感幸福感满意度持续增强。

  着力推动领域党建提质。着力加强支部标准化、规范化建设，指导69个党支部完成了换届选举，进一步理顺党组织设置和党员隶属关系。在新兴领域，围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，按照“双向匹配、精准选派”的原则，优化调整党建指导员57名，全面落实“管行业管党建、抓平台抓人群”责任。在机关，制定《瓮安县机关党建“321”行动工作方案》，全力推动新时代机关党建高质量发展。在国企，持续推进企业规范完善“党建入章”。围绕国企改革重组实际，努力消除党组织空白，实现了县属国有企业实际运营企业党组织全覆盖。在学校，认真落实“三培养”制度，一批教学骨干培养成党员，30名党员教师培养成教学骨干，教师队伍不断增强。在公立医院，贯彻落实党委领导下的院长负责制。去年以来，推动42个空白学校、2个空白科室、2个空白班组完成清零，实现了党的组织和党的工作全覆盖。从有形向有效、从全面向深入的质的提升，切实把党的领导落实到基层末梢。

瓮安县推行“积分制”助力基层善治，图为猴场镇下司社区开展积分兑换奖品发放仪式

  选贤任能，打造过硬干部队伍

  干部队伍是高质量发展的中坚力量。全县组织系统坚持“选育管用”全链条发力，围绕县委“五重”导向要求，突出政治标准、优化队伍结构、强化严管厚爱，着力锻造一支忠诚干净担当、敢闯敢干善成的干部铁军，为瓮安现代化建设提供有力支撑。

  创新干部分析研判机制。坚持研究“人”与研究“事”相结合，将班子运行情况调研、“一把手”履职表现交叉互评与重点工作督查、巡视巡察、审计整改、表彰奖励等情况结合起来，落实“凡提四必”要求，对拟提拔、职级晋升的初步人选全覆盖开展档案审查，探索建立领导班子和领导干部“叠加分析研判表”，实现干部识别评价分析由“定性”到“定性+定量”的有效转变，选拔干部的精准度不断提升。

  优化干部队伍结构。鲜明“五重”选人用人导向，靠前谋划2026年县乡换届工作，坚持老中青梯次结构，统筹做好优秀年轻女干部、少数民族干部和党外干部的储备使用，干部队伍结构更加合理。2024年，提拔65人次，其中“90”后干部20人，晋级243人次，优化调整女干部75名、少数民族干部33名、党外干部32名。认真抓好公务员招录工作，新录用公务员59人，完成公务员（参公）登记105人次。

  提升干部监督管理质效。以政治监督为统领，统筹抓好担当作为监督、纪律作风监督、选人用人监督和巡视巡察整改监督等重点任务。坚持严管就是厚爱，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，深入开展违规因私出国（境）、“近亲繁殖”“任职回避”等专项排查整治工作，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  用心用情做好老干部、关工委工作。以打造“红色瓮安·银发增辉”品牌为抓手，依托“银发人才库”资源优势，抓好“一老一小”两个重点，积极动员“五老”助力乡村振兴、基层治理、青少年成长成才等工作。紧扣立德树人根本任务，深入开展“凝聚社会好资源关爱帮扶”“幼龄启智普及科技教育”两大工程，打造“银领计划”“启智未来”“红领巾小小讲解员”等服务品牌，银发童心手牵手、多元领航育新苗的关工委、老干部工作新局面逐步形成。

选调生座谈会

  汇智聚才，强化人才支撑力量

  人才是高质量发展的第一资源。全县组织系统紧扣“引育留用”关键环节，围绕“产才融合”，以体系化引才、精准化育才、生态化留才为突破，推动人才链与磷化工、现代农业等产业链深度耦合，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

  紧扣发展之需，构建体系“引才”。围绕所需、紧盯所缺，构建“人才+项目+产业+平台”的引才体系，通过“雁归兴瓮”“揭榜挂帅”“银龄计划”等方式，引进高质量发展急需的各类优秀人才154人。

  紧盯重点领域，深耕沃土“育才”。依托现代磷化工园区发展优势，建成“园区产业+孵化基地+劳务输出+人力资源+技能培训”五位一体的人才服务产业园。创新“政校企”合作模式，采取“校企合作培育一批、实训平台培育一批、以赛促教培育一批”方式梯次培育企业人才2000余人。工业领域“产才融合”经验入选全国人才工作案例。

  紧靠政策牵引，优化环境“留才”。以园区服务“四中心”为载体，构建“县级干部+科级干部+驻企特派员”的服务机制，帮助企业人才解决后顾之忧。开展专家人才座谈会、企业家沙龙、人才服务基层行动等一系列人才主题活动，不断营造好尊才、爱才、敬才的浓厚氛围。

  创新平台载体，搭建舞台“用才”。坚持以科技创新引领产业创新，积极推动高校、科研院所和企业共建技术研究中心、工程实验室等科创平台16个。通过探索医疗“博士工作站”、教师“1331”结对互助等方式，不断形成“1+1＞2”的“组团式”合力，全县144名教师实现进阶式成长、9人获省部级以上荣誉称号。

走访慰问专家人才

  减负增效，精进考核工作机制

  考核是指挥棒、风向标。全县组织系统聚焦“精简指标、精细管理、精准激励”，以考核机制改革破除形式主义桎梏、激发干事创业热情，推动各级干部在高质量发展赛道上竞速争先。

  精简指标体系，减负松绑赋能。按照“考重点、重点考”的原则，结合实地调研、座谈研讨意见，实行考核事项审批报备制度，进一步优化设置指标，将上级指标的考核权重从2023年度的50增加至60，对不承接考核的单位个性化设置工作质效指标。首次对乡镇（街道）设置个性指标，面向乡镇（街道）的考核指标同比压缩69%，让基层“轻装上阵”。

  精细考核路径，夯实过程管理。采取“四不两直”方式，对全县重点指标、薄弱环节进行针对性督导，切实补短板、强弱项，增加过程性考核权重。由领域考核办统筹管理上级指标，按照日常和结果“三七分”的原则，对牵头单位进行赋分，进一步凸显牵头单位“小考官”作用。

  树牢实绩导向，推动成效转化。采取“总量控制、动态调整”的方式对“第一”等次名额进行统筹，重点向乡镇（街道）倾斜，突出选取“优中最优”。将审计、巡察、督查等结果直接纳入综合考核计分，与职级晋升、绩效奖励、年度评优挂钩，实现责任到事到人，对工作滞后开展集中约谈，对连续两年获评“第一”等次单位职级晋升比例增加10%，今年以来提拔任用、职级晋升干部中，获评“第一等次”单位人数占比达54%，“正向激励”作用进一步彰显。

瓮安县2024年度综合考核专题会

  功崇惟志，业广惟勤。2025年是“十四五”规划冲刺决胜之年，也是“十五五”规划谋划之年。全县组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实党中央决策部署和省委、州委以及县委工作要求，坚持用改革精神和严的标准扎实做好2025年组织工作，为瓮安在全州走前列、作贡献、强支撑作出组织部门新贡献！