10月14日

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《瓮安县推行“不见面”评标提升公共资源交易服务质效》

全文如下

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  今年以来，瓮安县深化“互联网+公共资源交易”改革，创新推行“不见面”分散网评式评标模式，推动公共资源交易电子化、程序化、规范化，实现公共资源交易服务质量和效率双提升。截至目前，共评审28宗交易项目，涉及金额3221.68万元。

  一是闭环管理，搭建“不见面”评标平台。部署“身份证识别+人脸识别+指纹识别”一体化的智能化门禁系统，将评标区域、专家专用通道、签到室（等待室）、卫生间等评标专家专属活动区域进行全封闭管理，实现评标专属区域与其他功能区域完全的物理隔离，有效避免评标专家与招标（采购）人、招标代理机构人员、甲方代表等主体的意外接触，从硬件设施层面为评标过程的独立性、安全性提供了坚实保障。

  二是一标多室，创新“不见面”评标方式。推行“一标多室一人”的分散评标方式，划分设置专家封闭评标区、招标人代表专用评标室、代理机构工作室、监控室、见证室等多个相互独立的工作区域，实现代理机构与评标专家物理隔离，确保社会专家与招标人代表双方全程互不见面。专家通过系统完整获取评审资料，凭专业知识和评审标准独立研判、客观打分，最大限度保障评审意见的客观性与独立性，让评标结果更贴合投标单位实际，提升了评标结果的客观性与公正性，实现评标模式从“现场集中协同”向“工位分散独立”转型。目前，评标室共设有7个独立评标工位，可供7位专家独立评标使用。

  三是精简高效，优化“不见面”评标流程。建立规范统一时间管理机制，规范加密投标文件管理，优化专家抽取流程，通过系统在线提交问题，招标代理机构、招标人、投标人在规定时间内系统回复。同时，升级监控系统，引入监控自动刻录功能，精准刻录评标全过程中的影音视频资料，增强刻录内容的准确性和完整性，实现代理机构与专家文字交流、全程留痕、在线服务，评标过程全程可追溯，推动评标流程各环节更快捷、透明、可控。目前，评标开始监控系统即自动刻录，刻录视频实现时间成本“0”投入。

（瓮安县委改革办供稿）