“从接到群众反映，到完成对某药店执业药师不在岗销售处方药案的查处，我们共用了7天。”瓮安县市场监管局药品科科长谈起这个变化，语气里透着感慨，“要在过去，光是协调内部流程可能就要花上好几天。”

走访药店

  这一变化，源于瓮安县市场监管局构建的“业务监管+执法办案”融合机制。过去长期存在的“业务科室管日常、执法大队管办案”模式，常常导致“看得见的管不了，管得了的看不见”。副局长张林对此深有体会：“各自为战既影响效率，也容易留下监管空白。”

  为此，局党组牵头出台了《业务与执法办案融合工作机制》，建立了“监管、执法、服务”三同步机制，并抽调党员骨干组成专项工作组，确保新机制落到实处。

  秋播前夕，这套机制在磷肥产品质量监管中发挥了作用。业务科室在例行检查中发现部分产品标识不规范后，立即启动融合机制，执法大队同步介入调查，很快锁定了一批总养分含量不足的劣质磷肥，涉案货值达20余万元。在案件处理过程中，执法人员不仅固定了证据，还向企业详细讲解了相关标准要求。一位涉案企业负责人坦言：“刚开始确实有顾虑，但他们执法过程规范透明，还指导我们如何整改，这样的处理我们认。”

  “处罚不是目的，规范才是根本。”这句话已成为瓮安县市场监管局广大党员干部的共识。今年，县市场监管局对63起轻微违法行为作出不予处罚决定，转而采取指导规范的方式。在雍阳街道一家社区超市，执法人员发现计量器具超期未检后，没有简单处罚了事，而是协调计量所党员干部上门提供检定服务。“既指出了问题，又帮我们解决了实际困难。”店主陈阿姨说。这种监管方式赢得了经营者的理解，企业主动整改率较去年提升40%。

走访企业

  局党组书记邓江凌认为，监管要精准，关键在于培养复合型人才：“业务人员要懂办案流程，执法人员要懂专业知识。”为此，全局通过交叉培训、实战演练等方式，持续提升队伍综合能力。

  在瓮安某磷化工企业，执法人员通过“智慧监管”平台预警，提前发现一台蒸压釜即将超期未检，及时指导企业完成检验，避免了因设备停用可能导致的停产损失。“这种提前预警的服务，让我们能更安心地组织生产。”企业设备管理人员表示。

  与此同时，瓮安县市场监管局还加大知识产权服务力度，已指导5家企业申报省级优势企业，帮助企业实现知识产权质押融资1494万元。精准监管与贴心服务相结合，正在为瓮安高质量发展注入新的动能。