中国共产党瓮安县第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月12日在县城举行。县委委员36人、候补委员1人出席会议。县纪委委员和有关方面负责同志，省第十三次党代会、州第十二次党代会、县第十三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

州委常委、县委书记杨朝伟就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话

  全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了州委常委、县委书记杨朝伟受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共瓮安县委关于制定瓮安县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，听取了县委常委会2025年抓党建工作情况报告。杨朝伟同志就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

  全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为我们做好“十五五”时期各项工作提供了根本遵循。省委十三届八次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，省委书记徐麟的讲话和会议审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是贵州“十五五”时期推动高质量发展的行动纲领，必将引领全省上下在中国式现代化进程中展现贵州新风采。州委十二届十一次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神，州委书记洪湖鹏的讲话和会议审议通过的《中共黔南州委关于制定黔南州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就未来五年全州经济社会发展提出一系列具体要求和落实举措，为我们明确了目标任务、明晰了方法路径。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委十三届八次全会、州委十二届十一次全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻工作，推动党中央和省委决策部署以及州委工作要求在瓮安落地生根、开花结果。

  全会充分肯定一年来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以最高站位抓好习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神学习宣传贯彻，狠抓经济运行、主导产业发展、防范化解重大风险、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点工作，坚定不移大抓产业、主攻工业，改革创新、汇企聚智，发扬民主、弘扬法治，培育文明新风、繁荣文化事业，站稳人民立场、增进民生福祉，树牢生态优先、绿色发展导向，防范化解风险、强化整改整治，深化自我革命、从严管党治党，推动各项工作不断实现新突破、取得新成效。

  全会高度评价“十四五”时期瓮安高质量发展取得的显著成绩。“十四五”时期，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全县上下牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干、攻坚克难、顶压前行、负重前行，推动综合经济实力得到快速提升，产业支撑得到显著增强，城乡面貌得到明显改善，群众幸福指数得到不断提高，重大风险得到有效防范，政治生态得到根本好转。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、州委的坚强领导，在于全县党员干部群众的勠力同心、务实真干。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署以及州委工作要求，始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，不断开创瓮安高质量发展和现代化建设新局面。

中国共产党瓮安县第十三届委员会第十一次全体会议举行

  全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对瓮安乘势而上、后发追赶尤为关键。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对贵州对黔南工作重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，认真落实“316”总体部署，锚定“工业大县”目标，奋力走出一条具有瓮安特色的高质量发展新路，在展现中国式现代化贵州新风采中作出瓮安新贡献。

  全会深入分析和准确把握“十五五”时期我县面临的发展形势，始终遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则，着眼全省“三者”定位、“五期”方位，聚焦州委“316”总体部署和“4233”县域经济发展格局，立足我县将进入工业经济的快速增长期、经济发展的加速追赶期、产业结构的优化调整期、社会事业的提质补短期、多重矛盾的叠加交织期的阶段性特征，围绕建设“工业大县”的发展定位，提出了“十五五”时期瓮安经济社会发展的主要目标：经济实力持续提升、产业支撑持续增强、改革开放持续深化、社会文明持续进步、民生福祉持续改善、生态环境持续优化、治理效能持续提高。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

  全会提出，加快构建具有瓮安特色的现代化产业体系，着力增强实体经济新支撑。坚持大抓产业、主攻工业不动摇，以建设“工业大县”为主线，以打造全国一流现代磷化工产业基地为目标，以“现代化工和新材料”两大产业为主导，以做强“瓮安经济开发区”主平台为支撑，深入实施“富矿精开”战略，一体推进高端补链、终端延链、整体强链，持续做大规模、做优结构、做强龙头，全力推动工业倍增突破。严守耕地保护红线和粮食安全底线，大力实施延链强农、主体强农、品牌强农、科技兴农“四大工程”，全力推动农业转型升级。坚持以市场为导向、以效益为中心，全力推动旅游业提质增效。深入实施服务业扩能提质行动，全力推动服务业加快发展。加快数字经济发展。构建现代化基础设施体系。

  全会提出，因地制宜发展新质生产力，着力培育高质量发展新动能。围绕以“科技”促新、向“传统”要新、向“未来”育新的思路，着力推动科技研发产品创新，加快传统产业转型升级，培育新兴产业布局未来产业，提高发展含“新”量。

  全会提出，全方位扩大有效需求，着力激活消费投资新引擎。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动和项目投资提升行动，持续激发消费潜能、扩大有效投资，积极融入全国统一大市场。

  全会提出，深化改革扩大开放，着力激发高质量发展新活力。坚持以改革攻坚破题，以开放拓展发展空间，以环境激发市场活力，着力深化要素市场化配置、开发区体制机制、国资国企等重点领域改革，持续优化营商环境，提升开放合作水平，激发市场主体活力。深入实施“双招双引”，精准招引重大项目和优秀人才。

  全会提出，扎实推进乡村全面振兴，着力推动城乡融合发展取得新进步。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施以人为本的新型城镇化战略，优化国土空间规划布局，着力提升城镇化水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进和美乡村建设，推动兴业、强县、富民一体发展。

全体起立高唱《国际歌》

  全会提出，完善公共文化服务体系，着力推动文化事业和文化产业发展呈现新气象。巩固壮大主流思想舆论，积极培育文明新风，加强文化资源挖掘保护利用，提升公共文化服务水平，促进文化产业繁荣发展，切实凝聚高质量发展和现代化建设的强大精神力量。

  全会提出，加大保障和改善民生力度，着力推动人民生活品质得到新提高。坚持尽力而为、量力而行，深入实施民生事业提升行动，促进高质量充分就业，助力群众增收致富，推动教育高质量发展，提高医疗健康水平，促进人口高质量发展，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民群众。

  全会提出，加强生态文明建设，着力谱写绿色发展新篇章。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，推进污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，加快绿色低碳发展，努力把生态优势转化为发展优势，以生态“含绿量”提升经济增长的“含金量”。

  全会提出，更好统筹发展和安全，着力推动平安瓮安建设取得新进步。坚持发展和安全并重，深入贯彻总体国家安全观，强化国家安全体系建设，提升重点领域安全保障能力，提高公共安全治理水平，提升社会治理效能，加快形成与高质量发展相适应的安全防控体系，着力构建“大平安”工作格局。

  全会强调，全面加强党的领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。坚决维护党中央权威和集中统一领导，一以贯之推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，持之以恒“强双基”，驰而不息正风肃纪反腐，推进社会主义民主法治建设，以高质量党建引领保障经济社会高质量发展。

  全会指出，发展蓝图已经绘就，前进号角振奋人心，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，全力以赴推动全会各项部署落地生根开花结果，着力凝聚担当实干拼搏奋进的强大合力，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，以时不我待的紧迫感、功成有我的使命感、舍我其谁的责任感，迅速把县委全会的各项安排部署转化为具体行动，以新担当奋进新征程，以新业绩展现新风采。

会议现场

  全会强调，当前正值全年工作收官冲刺的关键阶段，要全力以赴完成全年目标任务，扎实做好乡村振兴战略实绩考核工作，强化年底民生保障，毫不松懈抓好安全稳定，及早谋划一季度“开门红”。

  全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准周黔江、张国平同志因调离瓮安辞去县委委员职务。

  全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，奋力谱写瓮安高质量发展和现代化建设新篇章，为在展现中国式现代化贵州新风采中作出瓮安新贡献而努力奋斗！