城市里，66万群众告别低矮破旧的棚户区，搬进宽敞明亮的新楼房；社区中，15分钟步行范围内，学校、商超、公园一应俱全，便民生活圈触手可及；村落间，78个中国传统村落在保护中活化，古老民居与现代生活诗意共生。

黔南布依族苗族自治州成立70年来，特别是党的十八大以来，黔南州以城市“四改”和基础设施补短板为突破，以房地产和建筑业稳定发展为支撑，以村镇建设和文化传承为依托，以精细化管理为手段，城乡面貌发生根本性变化，群众居住品质、生活环境和城市体验得到系统性提升。

“四改”筑基：城市“里子”更厚实，“面子”更亮丽

城市的温度，首先体现在居住条件的改善。黔南州累计改造棚户区19.1万户，66.85万人喜迁新居；改造老旧小区8.2万户，近30万人居住条件得到根本性改善。房屋破败、设施缺失、环境脏乱等“急难愁盼”问题得到化解。城市街巷的“毛细血管”同样被疏通扮靓。全州完成341条背街小巷提质升级，通过环境整治、道路翻新和管线规整，昔日坑洼逼仄的小巷变得平整洁净，街巷面貌焕然一新。

龙里一老旧小区蝶变重生 冯小东 摄

“十四五”以来，全州新建及改造供水、污水、雨水、燃气管网2185公里，地下管网总长度达到8276公里。老城区内涝积水、雨污混流等“城市病”逐步缓解，管道燃气普及率提升至65.72%，城市地下“生命线”更加稳固。

与2012年相比，全州城市建成区面积达到近237.18平方公里，增长逾100平方公里；城市道路长度2229.2公里；建成区路网密度达9.4公里/平方公里。供水普及率达100%，城市污水处理率达98.56%，生活垃圾无害化处理率达99.97%。全州公园绿地面积增至2720公顷，公园总数达162个，建成区绿地率跃升至40.52%，新增城市健康绿道150公里。城市综合承载能力大幅增强，市民推窗见绿、出门进园，幸福感不断加码。

人们在都匀市文峰公园赏花拍照 肖伟 摄

黔南州全力构建城市“15分钟社区生活圈”。州委、州政府整合各类资金超30亿元，补齐社区硬件设施和软件服务短板。2024年，黔南州被列为城市一刻钟便民生活圈第四批全国试点；2025年，龙里县荣获“全国文明城市”称号。

“两业”并举：经济筋骨更强健，营商环境更优化

黔南州坚决落实“房住不炒”定位，因城施策精准调控，从优化土地供应、降低购房门槛、提高公积金贷款额度等方面综合发力，支持刚性和改善性住房需求，助企纾困促进房地产业良性循环。同时，健全商品房预售资金全额全程监管制度，积极争取国家专项借款，攻坚化解行业风险，推动“保交楼”“保交房”交付。

全州房地产市场实现规模量级跃升：房地产开发企业从2011年末的44家增长至目前的310家；商品房销售面积从109万平方米增长至2020年峰值的792万平方米，增长7.3倍，连续多年位居全省前列。面对市场下行压力，黔南州及时出台止跌回稳系列政策，2025年以来市场逐步企稳，商品房销售面积实现正增长。

建筑业支柱作用更加凸显。全州施工总承包及专业承包企业已发展到593家，较2012年的84家成倍增长；2025年完成建筑业产值373.07亿元，较2012年的52.62亿元大幅跃升。2021至2025年，累计奖励优秀建筑企业46家，发放奖金644万元，为县域经济提供了稳定的就业和税收支撑。

深化工程建设项目审批改革，水电气网联合报装“一件事”试点经验被国务院作为典型在全国推广；工程建设项目开工“一件事”集成办理、公租房申请“一件事”等改革有序落地。

城乡融合：乡村建设更扎实，传统文脉焕新彩

2013年以来，21个示范小城镇累计开工建设“8+X”项目482个，完成投资350亿元。一批污水处理设施、供水设施、垃圾中转站以及养老院、幼儿园等项目建成投用。

聚焦建档立卡脱贫户、低保户等特殊群体，建立“排查——鉴定——改造——核验——管护”全流程闭环机制，实现农村住房安全动态清零。全州累计实施农村危房改造27万户，惠及95万农村困难群众，广大农户住上了“安全房”“放心房”。

三都水族自治县中和镇雪花湖社区

农村生活垃圾治理按照“村收集、镇转运、县处理”路径持续推进，县乡村三级收运处置体系不断完善，村民小组收运设施覆盖率已达96.34%，正稳步向98%的省级目标攻坚，乡村环境干净整洁成为常态。

以荔波县、三都水族自治县两个国家级传统村落集中连片保护利用示范县建设为核心，辐射带动传统村落从“静态保护”转向“活态利用”。荔波示范县的创建经验被纳入住房城乡建设部传统村落保护利用可复制经验清单（第二批），成为全国典型。全州78个村落获中国传统村落称号，67个在省级数字博物馆、62个在国家级数字博物馆上线展示，实现了“足不出户看古村”。

精管善治：城市治理有力度，柔性执法有温度

黔南州不断深化城市管理体制改革，四级城市管理组织架构基本形成，基层治理平台日趋完善。城管执法力量下沉社区、融入网格，实现从“单兵作战”向“协同作战”转变，城市运行管理服务平台推动管理从“人工巡查”向“智能巡查+人工研判”升级。

全州推行“721”工作法，坚持管服并举，对轻微违法行为优先劝导教育，严格落实首违不罚、轻微免罚政策。科学设置临时经营点与夜市摊区，设置便民疏导点30余处、城市管理服务驿站10余个，全面推进“城市管理进社区”，将管理、服务、执法资源直接下沉到群众身边，打通了服务“最后一公里”。

荔波县设置共享公厕（图源：荔波宣传）

聚焦群众关切的“停车难”“如厕难”等城市痛点持续发力，深入推进背街小巷、房前屋后微治理、微改造，城市管理问题有效处置率大幅提升，群众满意度明显提高。

70年来，从城市更新到村镇保护，从产业壮大到精细治理，黔南州住房和城乡建设事业走的每一步，都紧扣民生所需、发展所向。