农村集体“三资”（资金、资产、资源）是群众的“共同家底”，也是乡村振兴的重要物质基础。过去，部分村集体“三资”底数不清、管理混乱、监管缺位成为困扰基层治理的突出问题，一些村组干部甚至打起了集体资金的“小算盘”，不少村集体资产长期闲置，惠民红利难以真正落到群众手中。

2026年以来，黔南州持续紧盯农村集体“三资”管理突出问题系统施治，上下联动排查发现问题5846个、整改完成5708个，办成群众可感可及实事5492件，追责问责2392人，移送问题线索1248条，清缴追回资金13114.75万元。不仅有效规范化解农村集体“三资”管理乱象，压缩基层“微腐败”滋生空间，更让沉睡的集体资产“活”起来，让群众的幸福感“实”起来，为乡村全面振兴筑牢根基。

一、全域统筹聚合力，打通“三资”监管“中梗阻”

“农村集体‘三资’涵盖范围广、数量多，管理事项繁杂，必须各级各部门联动发力。”黔南州农业农村局相关负责同志在乡镇调研时指出。

2026年以来，黔南州强化统筹部署、全域推进，组建州政府统筹协调专班、纪委监督执纪专班、行业部门具体落实专班，建立州、县农村集体“三资”管理联席会议工作制度，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管、闭环落实”的工作体系。州委、州政府分管负责同志多次主持召开集中整治专题会议，研究部署整治任务，州纪委监委强化与州农业农村局等职能部门协同联动，深入开展监督检查，推动各项工作部署落地落细。

二、靶向攻坚破顽疾，打好“三资”整治“组合拳”

“我不该挪用集体资金用于个人消费，愧对组织和群众的信任……”近日，荔波县甲良镇某村原村委会主任莫某某因挪用村集体资金被严肃处理。底数不清、权属不明、数据不准、备案不全等问题，是农村集体“三资”管理的共性问题，也是基层治理的“老大难”。黔南州坚持以问题为导向，重点关注问题多发、风险集中、群众关切的重点领域，以“资金、合同、资产”三个“小切口”整治撬动大治理，精准攻坚、逐项清零。

穷追资金回笼。组织开展村干部长期借（欠）款未归还专项整治，逐项核查发现村干部长期借（欠）款未归还问题354个，涉及村干部289人，累计追回或核销资金1142.98万元。规范集体合同。围绕合同效力、签约主体、资产标的、履约期限、条款内容、签订程序、实际履行等重点维度，组织开展清理规范合同管理专项整治，排查村级各类合同数10210份，发现问题609个，完成整改594个。严管集体资产。以全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据为基础，采取“自下而上全面排查+州级专班下沉抽查”的方式逐项核对资产基础信息，推动全州完成确权到村帮扶项目资产3.33万个、资产原值195.74亿元。同时，探索开发资产信息电子二维码，为每项资产赋予唯一标识并张贴公开，实现“一物一码、扫码可知”，提升资产监管信息化水平。“村干部将挪用的公款如数归还，帮扶项目资产全部确权到村，现在公款归公、账目透明、资产归位，我们心里踏实多了。”都匀市平浪镇某村村民由衷感慨。

三、建章立制堵漏洞，筑牢“三资”管理“长效墙”

家底清则民心顺，资产活则乡村兴。黔南州坚持当下整改与长效治理相结合、乱象整治与制度完善相统一，聚焦整治过程中暴露的制度短板、监管漏洞，修订完善村级财务、资产、资源管理，合同管理、收益分配等制度机制69个，推动农村集体“三资”管理从“集中整治”向“常态长治”转变。

全面推行“四议两公开”议事机制，率先印发《黔南州农村集体经济组织“四议两公开”机制运行流程指引（试行）》，同步配套“四议两公开”议事决策记录本参考模板，切实将集体“三资”管理的决策权、知情权、监督权交由群众掌握，从源头上防范“一言堂”、暗箱操作等问题发生。严格落实“四不变、四统一”（资金所有权、使用权、审批权、收益权不变；统一账户、票据、核算标准、档案规范）要求，推动全州1334个农村集体经济组织财务管理委托乡镇或由乡镇统一聘请第三方机构代理记账，实现“村财镇管”全覆盖。

“实行‘村财镇管’后，我们村股份经济合作社的财务收支实现了村上花钱不管钱，镇上管钱不花钱，有效解决村集体资金管理风险，给我们村干部松了绑，有更多时间为群众办实事。”罗甸县边阳镇油海村党支部书记、村股份经济合作社理事长马廷科接受采访时兴奋地说。

从杂乱无章的陈年旧账到一目了然的精准台账，从监管缺位到全域闭环，黔南州不断规范农村集体“三资”管理，守护集体资产、维护群众利益，理顺了基层治理脉络。下一步，黔南州将持续完善集体“三资”管理长效机制，聚焦薄弱环节和突出问题精准攻坚，撬动乡村治理深层变革，为乡村振兴铺就坚实路基。