围绕“产城人融合，绿色兴业宜居”城市发展定位，充分发挥县城核心区辐射带动作用，集聚资源要素，做强城市发展核心引擎。全力推动朵云拓展区承接非化工类产业园区建设和中心城区功能外溢，着力完善坐落乡镇的产业片区有关基础设施，重点规划补齐飞练湖产业小镇周边商贸服务、生活服务等功能配套，构建中心引领、片区补位的产城融合空间格局。优化商品房规划布局，鼓励发展高品质、改善性住宅，合理配置刚需型住房供给，满足不同群体安居需求。全面化解回迁安置历史遗留问题，不断完善基础设施和配套服务，推动老城功能迭代、品质升级。依托瓮安河岸线和清涟湖、飞练湖湿地公园等生态节点，修缮慢行绿道10公里以上；充分利用城市废弃地、边角地见缝植绿，新建口袋公园、街头绿地20处以上，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。2027年，完成商品房销售16万平方米以上，完成2536套安置房建设交付任务。到2031年，基本解决城建领域历史遗留问题，新建改造城镇管网150公里，人均公园绿地面积稳步增长。“15分钟生活圈”实现全覆盖。

深入实施城市更新行动，统筹推进电力、燃气、市政管网、新一代信息、交通停车、垃圾分类等基础设施建设。重点建设解放路等城市主干道路、产业配套道路，推进城市供水、污水管网更新改造、污水处理厂设备更新改造、城区雨污分流提质改造等工程，不断完善城区排水防涝设施。优化农贸市场、商场超市布局和公交车路线，补齐便民维修、家政服务网点等短板，全面提升城市韧性和宜居性。加快5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，提前谋划6G基站布局，推动城乡基础设施互联互通、提档升级。统筹推进城乡环卫一体化，构建城乡垃圾收运体系，让城乡更加清洁、宜居。

坚持把常态化帮扶融入乡村振兴战略全局，健全完善常态化防止返贫致贫机制，巩固提升“3+1”保障水平，深化易地搬迁后续扶持，加强就业帮扶车间建设运营，搬迁群众就业率稳定在97%以上，零就业家庭动态清零。引导和支持青年返乡发展和就业创业，不断发展壮大乡村人才队伍。全面加快宜居宜业和美乡村建设，一体推进城镇和乡村规划、建设、治理，深入实施“两清两改两治理”，加快推进骨干水源工程、农村规模化供水、老旧水库改造提升等项目建设，着力补齐农村道路、供水、供电、物流等基础设施短板，30户以上自然村寨生活垃圾收运覆盖率实现全覆盖，农村生活污水治理（管控）率80%以上。